宜府发〔2019〕8号
各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为抢抓国家在上交所设立科创板的战略机遇，加快推进我市多层次资本市场建设，根据《省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见》（鄂政发〔2018〕17号）精神，结合我市实际，市人民政府对《市人民政府关于鼓励企业利用多层次资本市场加快发展的实施意见》（宜府发〔2017〕31号）进行了修订，修订稿已经市政府2019年第16次市长例会讨论通过。现将修订内容通知如下：
一、关于“加大奖励扶持”第一条“鼓励企业改制上市”部分，将“由市级财政给予800万元一次性奖励补助”修改为“由市级财政给予800万元奖励补助，奖励分阶段拨付，对完成企业股份制改造并向湖北证监局办理辅导备案登记手续的，奖励100万元；对经中国证监会正式受理申请材料的，奖励300万元；对获得中国证监会核准并在沪深交易所成功发行的，奖励400万元”。将“注册在县市（含夷陵区，下同）的企业在沪深交易所成功上市，由市级财政按照以上标准的50%给予一次性奖励补助”修改为“注册在县市（含夷陵区，下同）的企业在沪深交易所成功上市，由市级财政按照以上标准的50%给予分阶段奖励补助”。增加科创板奖励政策：“注册在我市城区（不含夷陵区，下同）的企业在上海证券交易所科创板上市，由市级财政一次性给予800万元奖励补助。注册在县市（含夷陵区，下同）的企业在上海证券交易所科创板上市，由市级财政按照以上标准的50%给予一次性奖励补助。”
二、关于“加大奖励扶持”部分，增加“（八）促进区域性股权市场发展。各县市区应出台相关政策，鼓励支持企业进入多层次资本市场。对在武汉股权托管交易中心挂牌的企业，所在地政府应给予一定奖励补助。”
三、按照机构改革后的职能，对相关单位名称予以变更。
修订内容自通知发布之日起生效（修订后的全文见附件）。
附件：关于鼓励企业利用多层次资本市场加快发展的实施意见
宜昌市人民政府
2019年7月31日
（此件公开发布）
附件：
关于鼓励企业利用多层次资本市场加快发展的实施意见
为贯彻落实党的十九大精神，深化供给侧结构性改革，引导我市企业利用多层次资本市场实现转型升级与跨越发展，根据国务院、省政府加快建设资本市场的工作要求，结合宜昌实际，提出以下实施意见：
一、统一思想认识
加快建设多层次资本市场，提高直接融资比重，是破解企业融资瓶颈的重要途径，是推动企业完善治理结构、提高管理水平、增强市场竞争力的重要举措，是服务供给侧结构性改革、助力产业转型升级的重要突破口，也是我市区域金融中心建设的重要使命。各级政府、各相关部门要切实树立“资本强市”理念，支持和鼓励企业结合自身发展实际，分步实现在区域性股权转让市场、全国中小企业股份转让系统（即“新三板”市场）、创业板、中小企业板、主板、境外市场等不同层次市场挂牌上市，以及股权、债券直接融资，形成产业发展与多层次资本市场建设衔接互补、良性循环、合作共赢的发展格局。
力争到2025年末，全市境内外资本市场上市公司、场外市场挂牌企业实现总量翻番，直接融资占社会融资总量的比重超过50%，基本形成较为完备的资本市场服务体系，不断夯实多层次资本市场的宜昌板块、培育宜昌品牌、打造宜昌模式，切实发挥服务实体经济的本源功能。
二、加大奖励扶持
（一）鼓励企业改制上市。注册在我市城区（不含夷陵区，下同）的企业在沪深交易所主板、中小板、创业板或者香港H股改制上市，由市级财政给予800万元奖励补助，奖励分阶段拨付，对完成企业股份制改造并向湖北证监局办理辅导备案登记手续的，奖励100万元；对经中国证监会正式受理申请材料的，奖励300万元；对获得中国证监会核准并在沪深交易所成功发行的，奖励400万元。注册在县市（含夷陵区，下同）的企业在沪深交易所成功上市，由市级财政按照以上标准的50%给予分阶段奖励补助。注册在我市城区的企业在上海证券交易所科创板上市，由市级财政一次性给予800万元奖励补助。注册在县市的企业在上海证券交易所科创板上市，由市级财政按照以上标准的50%给予一次性奖励补助。对其他经营主体在我市，并在境外市场成功上市，且所募集资金70%以上投资我市的企业，给予400万元一次性奖励补助。市外的沪深交易所上市公司、香港H股上市公司、其他境外上市公司将注册地迁入我市的，视同市内企业首发上市，按照注册地及所属资本市场不同，给予400万元或800万元的一次性奖励补助。
（二）鼓励企业“新三板”挂牌。注册在我市城区的企业在“新三板”成功挂牌，由市级财政最高给予200万元奖励补助；正式挂牌给予100万元一次性奖励补助，当年实现股权融资的，再奖励100万元。注册在县市的企业，由市级财政按照以上标准的50%，针对正式挂牌、当年实现股权融资分别给予一次性奖励补助。市外的“新三板”挂牌企业将注册地迁入我市的，视同市内企业挂牌，按照注册地不同，给予50万元或100万元的一次性奖励补助。“新三板”挂牌企业转板上市的，与非挂牌企业上市享受同等奖补政策。
（三）鼓励挂牌上市企业开展再融资。市内上市公司通过配股、增发新股等方式实施股权再融资且所募集资金的70%以上用于我市募投项目的，由市级财政按募集资金规模的5‰给予补助，单个上市公司年度再融资补助金额不超过100万元。“新三板”及区域性股权转让市场挂牌企业实现股权再融资，由市级财政按实际到位资金的1％给予补助，单个企业年度补助资金不超过50万元。
（四）支持股权投资类企业发展。对在我市城区注册设立的股权投资类企业，实收资本达到5000万元以上，由在宜银行进行托管，且在本市投资1家以上企业的，市级财政按其实收资本的1%、最高不超过100万元的标准，给予该企业或其托管公司一次性落户奖励（三峡产业引导股权投资基金参股设立的基金除外）。对注册在我市的各类股权投资类企业，以在宜年度新增投资、带动投资、服务招商引资成效等为指标，建立“宜昌天使”星级评价机制，由市级财政给予10万元至100万元奖励，具体办法由市地方金融工作局会同市财政局出台。
（五）鼓励融资租赁业务发展。对在我市城区注册设立的金融租赁、融资租赁或其专业子公司，且由在宜银行进行资本托管的，由市级财政按公司实收资本的1%给予奖励，最高不超过500万元。对注册在我市的各类金融租赁、融资租赁公司购入设备并被我市企业租赁使用的，由市级财政按照租赁合同、发票金额的5‰给予租赁企业补贴，单笔最高补贴金额100万元。
（六）鼓励资本市场中介机构发展。对于在宜新设证券、期货等市级分公司，税收在市本级的，由市级财政奖励30万元；在城区新设营业部等分支机构，以及具有证券资质的会计师事务所、律师事务所等中介机构，奖励10万元。根据资本市场中介机构上市成功率、执业质量、职业道德等综合信息建立中介机构业绩档案，每年择优表彰，给予总额不超过100万元的经费补贴。
（七）建立资本市场后备企业库。组建全市资本市场后备企业资源库，实施动态管理。对被列为“金种子”、“银种子”等省级上市后备企业，由市级财政分别给予10万元或5万元的一次性奖励。
（八）促进区域性股权市场发展。各县市区应出台相关政策，鼓励支持企业进入多层次资本市场。对在武汉股权托管交易中心挂牌的企业，所在地政府应给予一定奖励补助。
三、强化工作保障
（一）加大组织领导。建立市县两级资本市场建设工作领导小组常态化工作机制，通过召开政府常务会、政府专题办公会、资本市场建设工作领导小组办公室协调会，开展专班服务等方式，做好企业登陆资本市场的协调帮扶工作。领导小组各成员单位根据职责分工，及时制定和